Укрупненные сметные нормы на капитальный ремонт зданий и сооружений
Укрупненные цены на капитальный ремонт зданий и сооружений формируются через две категории’: укрупненные виды ремонтных работ (УВР) и комплексы ремонтных работ (УКР). УВР представляют собой первый уровень укрупненных элементных сметных норм, определяющих технологически завершенные виды ремонтных работ, а УКР объединяют сметные работы в комплексы окончательной ремонтно-строительной продукции по основным конструктивным элементам, видам отделки, инженерному оборудованию, а также отдельным частям зданий и сооружений.
Метод разработки Укрупненных расценок на Виды ремонтных работ (УВР) основан на агрегировании показателей элементных сметных норм по объемам (удельным весам) в процессе укрупненного ремонтно-строительного проекта. Для этого используются базовый объем и состав элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы, которые взяты из Сборников СНиР-92. Укрупненные сметные нормы и расценки разрабатываются на основе типичных комплексов ремонтных работ, которые часто встречаются при капитальном ремонте зданий и сооружений в Российской Федерации.
Вариант перефразирования:
Стандарты широкого использования — это обобщенные расценки на различные виды и комплексы ремонтных работ, которые формируются на основе данных элеменной сметно-нормативной базы. Они могут дополняться индивидуальными расценками, которые применяются заказчиками, подрядчиками и другими участниками капитального ремонта. Индивидуальные расценки формируются при разработке локальных смет для конкретных объектов ремонта и реконструкции, на основе данных о стоимости разделов сметы и характеристик основных конструктивных и технологических элементов здания, которое подлежит ремонту.
В процессе разработки укрупненных норм выполняются следующие этапы:
1.
Этап разработки укрупненных сметных нормативов:
• Определяется состав рабочих процессов, входящих в нормируемый комплекс работ по ремонту и строительству. Состав процессов определяется в соответствии с технологией и организацией работ, предусмотренных строительными нормами и правилами;
- • Выбираются единицы измерения готовой продукции упрощенного процесса восстановления. При этом учитывается назначение упрощенных норм, легкость определения объемов работ на объектах ремонта и возможность агрегирования соответствующих показателей исходной нормативной базы;
- • для расчета численных значений укрупненных норм расхода ресурсов используется метод синтеза норм. Этот метод основан на уменьшении числовых значений каждой элементной сметной нормы расхода ресурсов с использованием соответствующих коэффициентов перехода. Коэффициенты синтеза норм определяются с учетом выбранной единицы измерения и отношения величины элементной сметной нормы к укрупненной норме;
- • для определения стоимостной характеристики укрупненного вида или комплекса ремонтных работ вычисляется значение укрупненной сметной расценки. Это значение определяется в текущих ценах регионального рынка строительных ресурсов и услуг. Мониторинг текущих цен для определения типовых расценок осуществляется в базовом регионе России;
- • проводится работа над определением коэффициентов, которые приведут типовые характеристики укрупненных сметных расценок к возможным вариантам отклонений на реальных объемах реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений.
В системе укрупненных сметных нормативов ключевым элементом для пользователей являются составляющие стоимости — закрытые укрупненные расценки, где приводятся все виды ресурсов по текущим ценам, необходимых для выполнения ремонтно-строительных процессов, видов и комплексов работ. Нормы расхода ресурсов в натуральных единицах составляют закрытую часть информационной базы укрупненных нормативов и применяются для поддержания актуальности сметных расценок в соответствии с конъюнктурой рынка строительных работ, ресурсов и услуг на протяжении текущего периода.
Методом агрегирования норм СНиР на ремонтные работы по объектам (удельным весам) элементных работ в создаваемом укрупненном процессе строительства и ремонта разработаны укрупненные расценки на виды ремонтных работ (УВР). В качестве основы для расчета агрегированных сметных норм и расценок использовались показатели элементной сметно-информационной базы на ремонтные работы СИБрем-2006: для жилищно-гражданских объектов – Сборник СНИРразбор. Кроме того, при формировании укрупненных сметных норм на ремонтные работы использовались нормативы других сметных баз и новые разработки сметных номенклатур, структура и нормы которых адаптированы к базовым нормативам.
Методом синтеза сметных расценок для рабочих процессов и видов работ на главный измеритель законченной продукции ремонтов конструкций, инженерного оборудования и элементов зданий и сооружений разрабатываются Укрупненные расценки на комплексы ремонтных работ (УКР). Кроме того, индивидуальные расценки УКР формируются в процессе разработки локальных смет в сметной документации ремонта конкретных объектов по данным о сметной стоимости разделов и соответствующих характеристик основных конструктивных и технологических элементов ремонтируемого здания и сооружения.
Сборники сметных норм на ремонтно-строительные работы содержат показатели укрупненных расценок, которые включают идентификационные, дескриптивные и нормативные характеристики вида или комплекса ремонтных работ.
В таблице 8 представлены нормативные характеристики в системе укрупненных расценок на ремонтные работы. Графы 4-7 включают в себя удельные показатели текущей стоимости ремонтно-строительных работ в тысячах рублей. Эти показатели рассчитываются на основе структуры прямых затрат, таких как оплата труда, материалы, строительные машины и автотранспорт.
В сметных расценках представлены натуральные показатели затрат труда рабочих (Нзтр) в часах труда. Также указаны нормы времени выполнения работ в сменах длительностью в 8 часов. В сметах также указано количество рабочих в бригаде (звене) всех специальностей и квалификации.
Перечень и содержание нормативных показателей в сметной расценке определяют нормы укрупненных сметных нормативов. Эти показатели определяют область применения и правила расчета сметной стоимости по нормативному методу, основываясь на укрупненных сметных расценках на ремонтно-строительные работы.
Наименование основных выполненных работ (полученного результата)
(подробное описание продукта)
Количество членов команды (людей)
включая (тысячи рублей):
Общая стоимость сметы составляет в тыс. рублей. При расчёте стоимости ремонтных работ в смете «Общая» учитываются все виды работ и услуг, необходимых для получения готового ремонтного объекта определённого типа. Составляющие общей сметной стоимости включают в себя затраты на технологические операции ремонта, транспортировку материалов на строительной площадке и доставку товаров от поставщиков. В случае разборки строительных конструкций в процессе выполнения укрупненных работ, когда возникают отходы и строительный мусор, в общей смете учитываются затраты на вывоз мусора и материалов до места утилизации.
Оплата труда, в тысячах рублей, является составной частью общей стоимости, определяющей общий фонд оплаты труда работников, занятых на главных технологических строительных процессах и на процессах транспортировки материалов от поставщиков до рабочих мест на строительной площадке. Фонд оплаты труда включает в себя номинальную заработную плату работников со всех источников оплаты труда и выплаты работодателей на оплату труда в соответствии с действующим законодательством. Номинальная заработная плата включает оплату труда работников по тарифным ставкам и ценам фирмы, а также премиальные и компенсационные выплаты работникам всех специальностей. Уровень номинальной заработной платы в типовых расценках УВР составляет в среднем 10 тысяч рублей в месяц на одного работника любой специальности и квалификации. Для других вариантов оплаты труда конкретных объектов ремонта могут применяться поправочные коэффициенты. Необходимо учитывать взносы работодателей в фонд оплаты труда работников, а также взносы на формирование резерва на отпуска работников. Общий размер взносов работодателей на оплату труда в общих сметных расценках на ремонтные работы составляет 62% от номинальной заработной платы.
Размер средств в большом разнообразии включает прикидочную цену ключевых строительных средств для создания ремонтно-строительного продукта по оптовым ценам местного строительного рынка.
Сдача в аренду строительных машин охватывает все расходы на использование технологического оборудования, механизмов и механизированного инструмента для выполнения строительно-ремонтных работ на объекте; расходы на внутрипроизводственный транспорт в пределах строительной площадки; расходы на погрузочно-разгрузочные машины и подъемное оборудование и т.д. Нормативная стоимость использования строительных машин и оборудования в сметных расчетах определяется с учетом средней рыночной стоимости аренды строительных машин на региональном рынке механизации строительства. Рыночная стоимость аренды включает все прямые и косвенные (накладные) расходы, а также плановую прибыль региональных поставщиков строительных машин, принимая во внимание спрос и предложение на рынке. Доставка неподвижного оборудования и механизмов на объекты ремонта и их перемещение в процессе работы не включены в стоимость аренды. В сметных расчетах расходы на перебазировку учитываются с коэффициентом 1,05 от рыночной стоимости аренды всех типов строительных машин, механизмов и оборудования (за исключением механизированного инструмента).
Аренда автотранспорта в укрупненных ценах учитывает расходы на перевозку строительных материалов с хранилища поставщика до строительных площадок. Стоимость перевозки строительных грузов рассчитывается на основе информации о средней рыночной цене аренды основных типов и видов автомобилей на региональном рынке грузоперевозок. В ценах учитывается среднее расстояние перевозимых грузов до 30 км по городским дорогам с использованием полной грузоподъемности автомобилей. При вывозе строительного мусора и возвратных материалов с объектов ремонта расстояние перевозки составляет до 10 км.
Дополнительные затраты на логистику (расчет производится индивидуально) включают в себя затраты на хранение материалов на центральных и объектных складах, комплектацию материалами для ремонта объекта; экспедирование строительных грузов при доставке их на объекты. Дополнительные затраты на логистику в сметных расценках общестроительных работ определяются путем вычитания суммы прямых затрат (графы 4-7 «в том числе») из общей стоимости (графа 4).
Норма заработной платы рабочих (НЗП) определяется путем подсчета доли затрат рабочего времени на выполнение определенного объема работы с учетом всех связанных с этими затратами. Все строительные рабочие, выполняющие технологические операции по ремонту, указанные в укрупненных сметных расценках, а также технические рабочие, занимающиеся погрузочно-разгрузочными и транспортными операциями при доставке материалов от поставщика до рабочих мест на объектах реконструкции и ремонта, имеют определенную сменную норму затрат времени (записанную в графе 5 таблицы 8).
Норма времени выполнения работ (Нвр) находится в пределах группы рабочих, которые занимаются технологией ремонта. Время выполнения транспортных и других операций, выполняемых вспомогательным составом во время основных строительных и ремонтных работ, не учитывается. Норма времени рассчитывается на основе 8-часового рабочего дня.
Для расчета сметной стоимости необходимо определить объемы ремонтных работ (в соответствующих единицах измерения) для конкретного объекта на основе базового перечня укрупненных расценок на ремонтно-строительные работы. Количество работ определяется на основе данных обследования и проектных разработок для ремонта объекта.
В строительстве существует типовой алгоритм, который позволяет определить сметную стоимость ремонта. Для этого необходимо умножить нормативные показатели расценки на объем работ, а затем суммировать результаты по разделам и в целом по смете.
Если требуется определить объектную сметную стоимость, то необходимо добавить к прямым затратам еще и косвенные затраты, а также сметную прибыль подрядчиков в соответствии с относительными нормативами. Минимальные нормативы для косвенных затрат и сметной прибыли при ремонте составляют 12% и 10% от общей стоимости строительных материалов и оплаты труда рабочих.
На начало текущего года, укрупненные расценки на ремонтно-строительные работы рассчитываются в соответствии с ценами регионального рынка строительных ресурсов базового региона для обычных условий производства работ. Если происходят отклонения от обычных условий, то используются поправочные коэффициенты.
В любой момент времени в течение планового периода можно рассчитать расчетную стоимость ремонта с использованием текущих базовых расценок. При этом сметная стоимость корректируется по коэффициентам дисконтирования, которые учитывают изменения стоимости работ, ресурсов и услуг из-за инфляции. Коэффициент дисконтирования на определенный момент времени рассчитывается по формуле:
Кдисконт = (1 + Д/100)/Т (6.7.1.)
где Д — плановый уровень инфляции потребительских цен, установленный для текущего периода Минэкономразвития РФ, в процентах за месяц.
T — количество месяцев с начала текущего года (или даты расчета базовых расценок) до расчетного периода планирования стоимости ремонта.
Стоимость ремонта в России определяется с использованием базовых укрупненных расценок, которые корректируются на основе расчетной стоимости прямых затрат с учетом территориальных поправочных коэффициентов, представленных в таблице 9.
Таблица поправочных территориальных коэффициентов для укрупненных расчетов стоимости ремонтно-строительных работ
