В 2020 году наступила эпидемия COVID-19, в результате которой многие горожане решили уехать из города и обжиться в сельской местности. И до сих пор количество людей, покидающих столицу, превышает количество приезжающих в нее. Почти каждый третий житель Москвы переезжает (не просто временно отправляется на дачу, а полностью меняет место жительства) на деревню. Можно ли считать, что эти люди помогут преуспеють сельской местности?
Виктория Павлова
Все захотели жить в деревне
Осень 2022 года с частичной мобилизацией привлекла особое внимание к загородному образу жизни — уйти от вызовов призывного центра. В конце сентября иностранный интерес к загородной недвижимости увеличился на 15-20%. По мнению вице-президента Международной академии ипотеки и иностранной недвижимости, Ирины Радченко, повышение интереса связано в значительной мере с приобретением крестьянских усадьб.
— Риелторы упоминают о разрастающемся спросе на экстренное приобретение изб, удаленных от цивилизации. Те, кто может, предпочитает эмигрировать, но те, у кого не хватает средств и кто не хочет всего бросать, переезжают внутрь страны. В 100-200 км от Москвы цены на такие изб некоторое время неизменны.
Фото: Новые Известия
Согласно Сергею Бодрунову, главе Вольного экономического общества России, наблюдается тенденция переезда из городов, и это явление не связано только с угрозой эпидемии или СВО.
— Такая ситуация наблюдается в разных странах с высоким уровнем индустриализации и постиндустриального развития. И, кажется, она будет сохраняться долгое время. Города постоянно расширяются, но проектирование их развития недостаточно продумано. В результате, городские зоны вынуждают покинуть тех, кто не работает там постоянно — например, пенсионеров. Кроме того, люди все чаще предпочитают работать за городом из-за загрязнения и шума мегаполисов. Отток происходит не только из Москвы, но и из других крупных городов.
В 2022 году доля новых строений жилья, представляющих собой частные дома, достигнет максимального значения за последние 11 лет. Это связано с тем, что люди все больше стремятся жить в своем собственном доме, наслаждаясь чистым воздухом, вместо того чтобы ежедневно подвергаться выхлопным газам городских пробок и шуму сверления стен со стороны соседей.
Фото: Новые Известия
Государство против сытой жизни народа на селе
Существует идеальное предположение, что правительство обязано учитывать желания населения, однако это всего лишь идеальное предположение. Вице-премьер Марат Хуснуллин актуально представил амбициозную Стратегию развития строительной области и ЖКХ к 2030 году. Градостроительная политика требует разработки, укрепленной на Стратегии пространственного развития. Однако, необходимо улучшить качество городской среды на 1,5 раза к 2030му году, без всякого упоминания о сельской среде. Кроме того, Стратегия пространственного развития подразумевает развитие не всего пространства России, а только крупных городских агломераций, что должно привести к развитию экономических возможностей. Руководитель научно-исследовательского объединения РЭУ им. Плеханова Сергей Валентей утверждает, что такая политика не заглядывает в будущее.
— У меня настоятельно возникает противоположное мнение по поводу данной стратегии. В РФ планируется создание множества агломераций, но как быть с остальной территорией, не превратится ли она в пустыню? Сосредоточивая финансирование на развитие агломераций, мы рискуем не иметь достаточно средств для развития других населенных пунктов. Аргументы сторонников такой позиции, сразу же приводящие в пример мировые процессы, свидетельствуют о неполноте изучения проблем расселения. Сегодня все люди, занимающиеся этой темой, усердно голову ломают, чтобы найти способы задержки и коррекции этого неправильного процесса. Подчеркивающие разумность создания агломераций аргументы лишь подчеркивают, что у нас в стране возникнет несколько столиц, таких же масштабных, как Москва, — Орел и Брянск, — они будут являться центрами своих областей, в то время как все остальные области будут пустовать. Но для чего нам такая политика? Отсылка к объективным процессам в мире лишь свидетельствует о недостатке знаний в области экономической географии.
Если страна искренне желает избежать опустошения деревень, она не будет подбивать людей к возникновению массовомегаполисов. The individuals of Alaska, например, receive regular payments from oil revenues, and there is no income tax or sales tax. Italy is particularly dedicated to preventing excessive urbanization. And it succeeds well — only 68.4% of citizens live in cities. In the Molise region, every new resident receives €700 per month for 3 years, and local towns and villages receive €10,000 per month for infrastructure development. In Calabria, settlers can receive €800-1000 per month for several years. The authorities are willing to do anything as long as people open their own businesses and support life in the regions.
В России с 2002 года действуют федеральные программы, нацеленные на конкретные задачи. Они постепенно обновляются, преобразуются и становятся все более затратными… В настоящее время нас ожидает ФЦП «Комплексное развитие сельских территорий» на период с 2020 по 2025 годы, разработанная и реализуемая не Минстрой, а Министерством сельского хозяйства под руководством Дмитрия Патрушева. Ответственность за Основную целевую программу взял на себя вице-премьер Виктория Абрамченко. Однако, она обходится не дешево: оригинальный план предполагал инвестиции в размере около 2,3 трлн рублей в течение 5 лет. Фактические расходы могут быть еще выше, так как в августе было добавлено еще 367 млн рублей по решению Михаила Мишустина.
ФЦП предполагает большое количество проектов: строительство дорог, прокладка газопроводов и водопроводов, предоставление доступа к Интернету и медицинским пунктам в радиусе 6 км, решение проблемы безработицы, обеспечение новым жильем. Однако за пять лет вся страна получит всего лишь 2,58 тыс. км дорог с твердым покрытием, проложенных только к особо важным объектам и производствам. Это все равно вынуждает людей выходить из дома и месить грязь. Количество местных водопроводов будет еще меньше — всего 1,65 тыс. км, хотя только 68% сельских жителей были обеспечены питьевой водой к 2020 году. Только 20 проектов развития жилищной застройки будет реализовано за это время. На фоне размеров страны это кажется каплей в море.
Отмечается сельская ипотека по льготной ставке до 3% (информация с портала Banki.ru показывает среднюю ставку в размере 2,94%). Есть несколько нюансов, которые ограничивают вариации этой идеи. Во-первых, использование льготной ипотеки на строительство частного дома возможно только при заключении договора подряда с лицензированной строительной фирмой (качество, к сожалению, не гарантируется). Жители Калининградской области жалуются на увеличение стоимости строительства на 30-40% в таком случае. Во-вторых, заявитель должен зарегистрироваться в новом доме в течение 6 месяцев после оформления права собственности, иначе выгоды ипотеки прекращаются. Это неинтересно тем, кто не хочет потерять московскую прописку, дающую доступ к медицинской помощи, социальным выплатам и высоким пенсиям.
Эксперты считают, что ФЦП — отличная возможность для коррупционных махинаций. Средства, выделенные на благоустройство сельских территорий, распределяются по конкурсной системе. Критиковал эту схему экономист Василий Узун, который является заслуженным деятелем науки.
— Отбор победителей будут проводить эксперты из Минсельхоза России. Такой подход сопряжен с возможностью возникновения коррупции и несправедливого распределения средств. Чиновники смутятся от большого количества инициатив со стороны граждан и организаций и, возможно, не смогут обратить внимание на все их детали и особенности. Кроме того, в рамках проекта предусмотрено предоставление преимущества населенным пунктам, где есть рабочие места, и где соблюдается высокий уровень софинансирования средствами, привлеченными извне. Это означает, что в конкурсах будут учитываться условия всех участников, и тем самым поселения с высоким уровнем безработицы, низкими доходами населения и другими ограничениями смогут потерять шансы на победу и, соответственно, ускорится их деградация.
